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中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。

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即时 | 2019-03-13 09:21

【数据“跑腿”、视频会议、文件共享——以当下的信息技术水平,砍掉形式主义的文山会海并不难。】

基层工作人员,迎来“减负”礼包。

近日,中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”。通知围绕为基层减负,从整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面,提出了具体举措。

所谓文山会海,早已妇孺皆知。新华社就曾报道,沿海一省份某厅局负责人因不堪忍受会议过多,让人统计全年开会数量,结果令人震惊:1068个!一年1068个会议,平均每天三个,厅长不够副厅长顶,处长不够副处长顶,搞得连会议召集者都受不了。

督查检查、迎来送往,亦是如此。精准扶贫要迎检、创城工作要迎检,像走马灯一样,有时候一天要接待五六拨。特别是那些被当做榜样的示范点,动不动就有人来考察,为了应付他们,工作不得不“全程留痕”,专门招聘人员从事资料收集、归纳工作。以至于有些地方,把“精准扶贫”变成了“精准填表”,同一份表格还要反复填。

3月10日,全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿在记者会上就说,现在不少基层干部自嘲是“表哥”“表姐”,尹中卿坦言,统计报表多且乱,数出多门,这加重了基层政府、企业的负担。

不是在开会,就是在填表,不是在应付检查,就是在学习文件,而且要求越来越高,内容越来越精细化,搞得很多基层干部身心俱疲、苦不堪言。每个人的精力都是有限的,上级部门交办的类似事务过多,基层干部许多精力都耗费于此,服务民众、干实事的时间就得打折扣。

况且,这些基本上都是得花钱的。比如很多空泛的会议,与会者腻烦了可以权当休息,昂贵的会议支出却一分不少。复印资料、迎来送往,单个看花销不大,可长时间、高频次,也是笔不小的负担。

类似形式主义问题层层加码,严重影响了基层工作效率和政府形象,确实到了非狠抓整改不可的时候。

将2019年作为“基层减负年”,既是对“八项规定”和“反四风”精神的有效延伸和具体落实,又是有针对性地面对顽固现实问题专项重点解决。这不仅会让深受其扰的基层干部直接受益,对于转变政府职能、提高服务效率也大有裨益。

何况,在如今信息高速联通、共享的机制下,一些材料本就无需翻来覆去填写。数据“跑腿”、视频会议、文件共享、多部门联合督查考核——利用信息技术变革固有的工作方式,本就是国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。

我们看到,此次通知强调“从中央层面做起”,列出了很多量化指标,比如发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%;印发的政策性文件原则上不超过10页;原则上每年搞1次综合性督查检查考核……而地方落实“基层减负年”也应如此。

规定越具体,目标越量化,才不至于表面减负松绑,实则层层加码,也不至于“口号喊得震天响,行动起来轻飘飘”。“基层减负年”成效如何,有必要纳入地方官员政绩考核,同时强化舆论监督和公众监督。

接下来,也希望“基层减负年”让干部群众切实看到改变,并给基层干部、社会公众、公共舆论点“差评”的权利。有了自上而下的示范和自下而上的监督,给基层干部减负这事,才能扎实、顺利推进。

□舒圣祥(媒体人)

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